各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局、住房公積金管理中心，石家莊市園林局，雄安新區(qū)管委會(huì)建設(shè)和交通管理局、綜合執(zhí)法局：

為充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用，增強(qiáng)市場主體的守法意識(shí)，有效維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場秩序，決定對2023年第十一批10起典型違法案件予以通報(bào)。

一、正定縣城市管理綜合行政執(zhí)法局查處韓某某毀損燃?xì)庠O(shè)施案

韓某某在正定縣操作挖掘機(jī)，挖溝鋪設(shè)自來水預(yù)埋過路管，毀損燃?xì)夤艿缹?dǎo)致燃?xì)庑孤湫袨檫`反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第36條第一款“任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第51條第一款“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，正定縣城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款15000元的行政處罰。

二、廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某工程未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用案

廊坊市某婦產(chǎn)醫(yī)院股份有限公司裝修工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用，其行為違反了《中華人民共和國消防法》第13條第三款“依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第58條第一款第（二）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的”的規(guī)定，廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出罰款40000元的行政處罰。

三、唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某項(xiàng)目未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用案

唐山市某藝術(shù)品有限公司在唐山市建設(shè)的某藝術(shù)博物館項(xiàng)目，未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用，其行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條第三款“建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用”的規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第58條第（一）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的”的規(guī)定、第73條“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款”的規(guī)定，唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出罰款270000元的行政處罰，對其主管人員孫某某和直接責(zé)任人員宋某某各作出罰款13500元的行政處罰。

四、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司毀損燃?xì)庠O(shè)施案

保定某建筑工程有限公司在保定市進(jìn)行頂管施工，毀損地下燃?xì)夤艿溃湫袨檫`反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第36條第一款“任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第51條第一款“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款50000元的行政處罰。

五、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理案

重慶某工程咨詢有限公司在保定市監(jiān)理的某道路排水工程施工過程中，未檢查涉氣施工現(xiàn)場、未安排監(jiān)理旁站，施工單位盲目施工挖漏燃?xì)夤艿?，其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第14條第三款“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”的規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第57條第四款“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的”的規(guī)定，保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款150000元的行政處罰。

六、保定市競秀區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底案

重慶某建筑勞務(wù)有限公司在保定市承建的安置區(qū)項(xiàng)目施工過程中，在危大工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工現(xiàn)場管理人員未向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，其行為違反了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第15條第二款“施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)”的規(guī)定。根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第33條第（一）項(xiàng)“施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰：（一）未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的”的規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第64條第（一）項(xiàng)“違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的”的規(guī)定，保定市競秀區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款50000元的行政處罰。

七、滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查案

河北某能源集團(tuán)有限公司未定期對用戶的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第17條第一款“燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣,并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第46條第一款第（七）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（七）燃?xì)饨?jīng)營者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓蛘呶磳θ細(xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查”的規(guī)定，滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款29000元的行政處罰。

八、衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視案

某建設(shè)工程有限公司在衡水市施工建設(shè)的某住宅樓、地下車庫、室外綜合管網(wǎng)項(xiàng)目，未按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，存在基坑樁間土未進(jìn)行混凝土噴射、基坑西側(cè)重力擋墻根部部分土方未及時(shí)清理、臨電三級箱未設(shè)置平面布置圖和張貼巡視記錄表的情況，其行為違反了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第17條第三款“施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域”的規(guī)定。根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第35條第（二）項(xiàng)“施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（二）施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視的”的規(guī)定，衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款20000元的行政處罰，對其主管人員陳某和直接責(zé)任人員孫某各作出罰款3000元的行政處罰。

九、邯鄲市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司毀損燃?xì)庠O(shè)施案

貴州某建筑工程有限公司在邯鄲市毀損燃?xì)庠O(shè)施，其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第36條第一款“任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第51條第一款“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，邯鄲市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款50000元的行政處罰。

十、定州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案

河北某建筑工程有限公司在定州市施工建設(shè)的某住宅小區(qū)項(xiàng)目，未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第69條第三款“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第115條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治:（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的”的規(guī)定，定州市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款30000元的行政處罰。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年11月29日

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