國家各行業(yè)的發(fā)展都是先從無到有、從不規(guī)范到規(guī)范、從不與國際接軌到跨國運作。建筑行業(yè)也不例外,先是新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的出臺,到資質(zhì)就位的政策實施,再到資質(zhì)換證政策大調(diào)整,每一次對建筑企業(yè)來說都是挑戰(zhàn)。尤其是過渡期提前了半年,建筑企業(yè)辦理資質(zhì)更是困難。此次政策大換血涉及面之廣,前所未有,迫使建筑企業(yè)開始了一場以資質(zhì)為核心的洗牌風(fēng)暴
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建筑資質(zhì)政策改革
一、部分省市建造師考試首次前審并需要社保。
2015年是中國建筑行業(yè)大洗牌的關(guān)鍵一年,2015年一級建造師報名需要社保證明地區(qū)有江蘇、江西、福建等,同時實施了“二級建造師”的前審政策中需要社保證明的省市則更多,這樣必然審核通過的人數(shù)肯定會減少許多。
二、住建部發(fā)布最新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》。
2015年1月31日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于建市〔2015〕20號印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》。該《意見》分資質(zhì)申請和許可程序、申報材料有關(guān)要求、資質(zhì)證書、監(jiān)督管理、有關(guān)說明和指標(biāo)解釋、過渡期、其他7部分49條,并要求自2015年3月1日起施行。2007年10月18日建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市〔2007〕241號)予以廢止。
三、最新《規(guī)定》要求:現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)將全部作廢,過渡期截止時間提前。
自《規(guī)定》執(zhí)行之日至2016年6月31日為過渡期,未申請辦理新資質(zhì)的企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)將全部作廢,之后申請且必須從最低資質(zhì)開始申報,否則將不允許承接任何工程項目,后果嚴(yán)重。
四、主管部門進行資質(zhì)動態(tài)核查加強事中事后監(jiān)管。
為加強建筑市場動態(tài)監(jiān)管、整頓建筑市場秩序,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大了建筑市場違法違規(guī)行為查處力度,對建設(shè)工程企業(yè)各類違法違規(guī)行為進行處罰
千金證難求。新《規(guī)定》出臺,對資質(zhì)等級及類別序列結(jié)構(gòu)進行了重新規(guī)劃,明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級、二級、三級資質(zhì)對于建造師數(shù)量及專業(yè)要求,其中變化較為明顯的有:
1、各類別二級資質(zhì)對于一級建造師數(shù)量要求明顯增加。
2、各類別三級企業(yè)資質(zhì)由三級項目經(jīng)理改為注冊建造師。
市場上對于證書的需求猛然增加,缺口加大,再加上主管部門開展資質(zhì)動態(tài)核查,要想在較短時間內(nèi)找到專業(yè)對口、能夠注冊的建造師人員,難度不小。資質(zhì)換證變成簡單換證后,對既有資質(zhì)的企業(yè)來說,執(zhí)行放寬不少。
但是部分人員就算用掛靠的人來替補,也僅僅只會有部分企業(yè)成功換證,因為部分建造師,以及職稱人員有很大的缺口。特別是職稱人員,各個省份因為建筑行業(yè)側(cè)重方向不一樣導(dǎo)致很多專業(yè)是非常冷門。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求,掛靠都如此,全職人員來滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求更加不可能。建筑市場出現(xiàn)了“一證難求”的局面。(推薦閱讀:資質(zhì)動態(tài)核查,建造師需求增加,資質(zhì)掛靠將迎新時期)
挑戰(zhàn)與機遇同在
隨著國家對于建筑行業(yè)監(jiān)管力度的加強,對于建筑業(yè)的信息化建設(shè)投入增加,未來建筑行業(yè)里面存在的很多亂象,也相繼得到監(jiān)管。建筑企業(yè)想要順利渡過過渡期,小編有以下建議:
1、解決人員是“王道”
根據(jù)資質(zhì)申請種類的不同,人員數(shù)量也有相應(yīng)不同的要求,但一般需要具備四類人員:注冊類人員(主要為一級建造師、二級建造師)、職稱類人員、符合要求工程類人員(主指八大員)、具備相關(guān)技術(shù)的職位工人(主指技工)。
雖然此次簡單換證,既有資質(zhì)企業(yè)暫時不考核企業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn),但是在后續(xù)的動態(tài)核查中,會加大監(jiān)管力度。因此,建議企業(yè)要盡早解決人員問題。
2、在“過渡期“內(nèi),把相關(guān)資料準(zhǔn)備到位
在未來,現(xiàn)有項目經(jīng)理資格將逐漸被建造師取代,要想從事項目就必須有執(zhí)業(yè)證明,后期對于企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人,還將進行“刷臉”認(rèn)證。我們建議需要在過渡期內(nèi),完成資質(zhì)換證的建筑企業(yè),從現(xiàn)在起,盡快把相關(guān)人員資料、企業(yè)綜合資料、業(yè)績資料等,準(zhǔn)備到位待當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策出臺之際,立即進入辦理流程中,從而避免政策出臺后由于人員、資料方面問題,耽誤審核時間,錯過辦理資質(zhì)的最佳時機。
企業(yè)資質(zhì)辦理“難度大、時間緊、要求高”,各大建筑類企業(yè)都在積極準(zhǔn)備盡快完成“過渡期”的相關(guān)資質(zhì)換證工作,“過渡期”作為國家通過行政手段對現(xiàn)有建筑行業(yè)洗牌的具體措施,各企業(yè)應(yīng)該緊抓此次“資質(zhì)換證”契機,為之后的生存做好準(zhǔn)備。