住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2022年度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為及舉報(bào)投訴案件查處情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為深入開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，現(xiàn)將 2022 年度各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況及我部轉(zhuǎn)各地建筑工程施工違法違規(guī)行為舉報(bào)投訴案件查處情況通報(bào)如下：

一、各地建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況

按照我部工作部署，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2022年度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況（詳見(jiàn)附件1）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)共排查項(xiàng)目323775個(gè)，涉及建設(shè)單位249443家、施工企業(yè)272941家。

（一） 違法違規(guī)行為排查情況。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)共排查出8518個(gè)項(xiàng)目存在建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目527個(gè)，占比6.2%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目399個(gè)，占比4.7%；存在違法分包行為的項(xiàng)目568個(gè)，占比6.7%；存在掛靠行為的項(xiàng)目166個(gè)，占比1.9%；存在未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工等其它建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的項(xiàng)目6858個(gè)，占比80.5%。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)共查處存在違法違規(guī)行為的建設(shè)單位3157家、施工企業(yè)6394家。其中，存在轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)408家，存在違法分包行為的企業(yè)597家，存在掛靠行為的企業(yè)112家，存在出借資質(zhì)行為的企業(yè)84家，存在其它違法違規(guī)行為的企業(yè)5193家。

（二）違法違規(guī)行為處理情況。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和人員，分別采取停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收違法所得、罰款、信用懲戒等行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)445家，降低資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)1家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)1家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)242家，給予通報(bào)批評(píng)、信用懲戒等處理的企業(yè)2114家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)32人，給予通報(bào)批評(píng)等處理1173人；沒(méi)收違法所得總額963.43萬(wàn)元（含個(gè)人違法所得19.7萬(wàn)元），罰款總額61194.49萬(wàn)元（含個(gè)人罰款3255.17萬(wàn)元）。

（三）各地查處工作開(kāi)展情況。

從查處的違法違規(guī)工程項(xiàng)目總數(shù)看，四川、重慶、江蘇、江西、遼寧5?。ㄊ校┎樘庬?xiàng)目數(shù)量較多，分別查處1365個(gè)、697個(gè)、671個(gè)、645個(gè)、525個(gè)（詳見(jiàn)圖1）。

從查處的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等4類違法違規(guī)行為看，四川、江西、湖北、廣東、安徽5省查處項(xiàng)目數(shù)量較多，分別查處206個(gè)、176個(gè)、174個(gè)、160個(gè)、154個(gè)（詳見(jiàn)圖2） 。

從罰款的金額看，河南、江西、遼寧、陜西、重慶5?。ㄊ校┨幜P金額數(shù)較大，分別罰款7291.65萬(wàn)元、7127.92萬(wàn)元、6435.5萬(wàn)元、5368.6萬(wàn)元、4632.5萬(wàn)元（詳見(jiàn)圖3）。

二、下一步工作要求

各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，深入開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)治理，嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，加大處罰力度，對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)和個(gè)人，要依法給予罰款、停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)、降低或吊銷資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、終身不予注冊(cè)等處罰。要加強(qiáng)對(duì)市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步提升一線人員執(zhí)法水平，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查。要及時(shí)通報(bào)典型案例，避免“重檢查、輕處罰”，充分發(fā)揮警示震懾效果。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)把關(guān)，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。要認(rèn)真做好我部轉(zhuǎn)去舉報(bào)投訴案件的查處工作，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理查實(shí)的違法違規(guī)行為，按時(shí)向我部反饋辦理結(jié)果。

附件：2022年度各地建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況匯總表

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2023年6月6日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

總結(jié)：445家企業(yè)被責(zé)令停業(yè)整頓，1家被吊銷資質(zhì)，242家企業(yè)限制投標(biāo)資格！資質(zhì)掛靠有風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)還是要有自己的資質(zhì)！

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